Административно-правовые режимы защиты и охраны Государственной границы РФ

"Тема данного исследования – «Административно-правовые режимы защиты и охраны Государственной границы РФ».
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что защита Государственной границы является частью системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики России. Она призвана обеспечить жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории и осуществляется соответствующими органами государственной власти и федеральными органами исполнительной власти в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом «О федеральной службе безопасности», другими законодательными актами.
Охрана Государственной границы, являясь составной частью ее защиты, осуществляется в пределах приграничной территории пограничными органами и пограничными войсками, входящими в состав Федеральной службы безопасности, а в воздушном пространстве и подводной среде - Вооруженными Силами Российской Федерации, другими силами (органами) обеспечения безопасности России в случаях и порядке, которые определяются ее законодательством. Деятельность пограничных органов и пограничных войск согласно ст. 11.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» направлена на защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения ее прохождения, обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также защиту и охрану экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России, охрану за пределами исключительной экономической зоны государства запасов анадромных видов рыб,...

Пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации определяется именно ее Государственной границей, которая определяет не только пределы территориального верховенства государства, но и принадлежащую ему территорию со всеми ее материальными, естественными богатствами и ресурсами, составляющими часть географической среды. Она обозначает и материальное разграничение государств, что имеет большое значение для населяющих их народов. А территориальное верховенство есть неотъемлемая черта государственного суверенитета, его материальное проявление.
Следовательно, исходя из вышеуказанных суждений, логично представить признаки статуса Государственной границы Российской Федерации:
1) статус государственной границы определяется как правовое положение, регулируемое нормами международных и внутригосударственных правовых актов;
2) статус государственной границы должен быть признан международными организациями и государствами;
3) так как Государственная граница России является боковым пределом всех элементов государственной территории (принадлежит им), то и ее статус будет равнозначным статусам воздушного пространства, земной поверхности, недр;
4) статус государственной границы определяет пространственный предел действия государственного суверенитета и территориальной юрисдикции органов государственной власти;
5) статус Государственной границы Российской Федерации определяет юрисдикцию органов государственной власти в области:
- установления и обозначения государственной границы;
- поддержания режимов;
- защиты и охраны Государственной границы России, т.е. осуществление пограничной деятельности ФСБ России и полномочий, определенных законодательством по защите государственной границы войск ПВО, ВМФ, Вооруженных Сил, внутренних войск МВД России и иных формирований.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное...