Безработица и занятость: состояние, проблемы и пути регулирования

Согласно части первой статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, важным элементом которого, безусловно, является законодательное закрепление социальной политики и социальной защиты человека. Оно осуществляется путем формирования отрасли права - социального права, включая право социального обеспечения. При этом социальные права невозможно гарантировать как субъективное право только юридическими средствами. Для их защиты должны быть сформированы определенные экономические условия. [15, С. 9]
При смене политической и экономической формации в начале 90-х годов возникла острая необходимость регулирования общественных отношений, связанных с проблемой занятости и безработицы. Именно это заставило принять в 1991году первый в истории России Закон от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» [26]. Это была попытка каким–то образом защитить категорию граждан, оказавшихся в сложном положении. В 1996году он претерпел существенные изменения, но и сегодня не соответствует в полной мере требованиям практики. Такое положение объяснимо. Во-первых, в теории советского трудового права правовой статус безработного не подвергался исследованию. В условиях государственной политики всеобщей и обязательной занятости государство не нуждалось в подобном законе. Во-вторых, ныне действующий закон о занятости, хотя и построен на общих международно-правовых принципах, однако в них не учитываются в должной мере наши национальные традиции трудовых отношений.
Проводимые в России преобразования направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важных факторов, обеспечивающих достижение этой цели, является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных и правовых услуг. Политика занятости должна, по...

В ходе длительных реорганизаций на основании Федерального закона от 31 декабря 2010 года № 199 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и приказа № 274 от 27 октября 2011 года: «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости» с 1 января 2007 года территориальные органы по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости преобразованы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Управление государственной службы занятости населения подчиняется администрации Сахалинской области, а в ведении Управления 18 областных государственных учреждений Центров занятости населения. В связи с реформацией появилось больше полномочий, что благоприятно скажется на деятельности управления.
Важнейшим элементом, определяющим состояние рынка труда, является состояние трудовых ресурсов, факторов влияющие на их формирование и развитие, степень управляемости.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, поступающих в установленном порядке в областной бюджет Сахалинской области.
В 2015 - 2016 годах на рынок труда Сахалинской области будет оказывать воздействие ряд ключевых факторов. Ожидается рост промышленного производства в результате высоких темпов развития сферы деятельности добыча полезных ископаемых. Наиболее высокими темпами будет развиваться нефтегазовый сектор. В угольной промышленности прогнозируется дальнейшая стабилизация угледобычи за счет перспективных угольных предприятий в пищевой и перерабатывающей промышленности в прогнозируемом периоде сохранятся позитивные тенденции. В целях увеличения объемов производства осуществляется реконструкция и модернизация производства. Поэтому и нужно провести анализ востребованных профессий Сахалинской области, чтобы учебные заведения выпускали нужных и востребованных специалистов, что, несомненно,...