Реформы 60–70–х гг. м контрреформы XIX века

Реформы 60–70–х гг. и контрреформы 80–х гг. XIX века


Причины проведения политических реформ

Отмена крепостного права создала в России принципиально новую социально –политическую ситуацию. Прежде все местное самоуправление находилось в руках поместного дворянства. Помещики обладали и судебной властью над своими крестьянами. После того как крестьянство приобрело личную свободу и гражданские права, местное самоуправление и суд необходимо было реформировать. Кроме того, правительство стремилось привлечь общество к решению таких важных проблем, как обеспечение населения медицинской помощью, развитие образования, организация продовольственных запасов, строительство дорог и т.п. Наконец, рубеж 50–60–х гг. XIX века ознаменовался ростом либеральных настроений. После многолетнего безраздельного господства бюрократии в николаевское время российская общественность стремилась повысить свою роль в жизни страны.

Реформы местного самоуправления

Важнейшей реформой, способствовавшей вовлечению представителей общественности в управление, стала земская. В январе 1864 года в уездах и губерниях были учреждены земские собрания. Депутаты уездных земских собраний – гласные – избирались населением на всесословной основе на трехлетний срок. Избиратели делились на три группы – курии. Первую курию составляли местные землевладельцы, вторую – городские избиратели, третью – крестьяне. Первая и вторая курии формировались на основе имущественного ценза. В землевладельческую курию входили собственники 200 – 800 десятин (в зависимости от местных условий). Уездные собрания, в свою очередь, избирали гласных губернских собраний. Среди гласных уездных земских собраний 29 губерний России в 1865 – 1867 гг. дворяне составляли 41,7%, крестьяне – 38,4, купцы – 10,4, прочие – 9,5%. В общей сложности земства были учреждены в 34 губерниях, но открытие земских органов происходило постепенно.
Земские собрания являлись распорядительными органами. Они избирали исполнительный орган – земскую...

1. История Отечества. Справочник для старшеклассников и поступающих в вузы. Полный курс подготовки к выпускным и вступительным экзаменам./ 2002. /Л.А. Кацва/