Таможенный контроль в местах международного почтового обмена

В соответствии с содержанием ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 28.06.2009, далее – Закон о почтовой связи) международная почтовая связь – это обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств.
Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На основании ст. 15 Конституции РФ международное законодательство имеет приоритет по сравнению с российским.
Основными международными актами специального характера, имею-щими отношение к регулированию рынка услуг международной почтовой связи, являются акты Всемирного почтового союза. Интерес в связи с изложенным, прежде всего, представляет Устав данной организации. В соответствии с этим документом страны, которые принимают Устав указанной организации, составляют под наименованием «Всемирный почтовый союз» единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых сношений и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества. Союз в меру своих возможностей принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.
Важнейшим актом, регулирующим рынок услуг международной почтовой связи, является Всемирная почтовая конвенция (Сеул, 14 сентября 1994 г.). Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 19 апреля 1996 г. В Конвенции приводятся общие правила, применяемые к международной почтовой службе, и положения относительно обмена письменной корреспонденцией. Устанавливаются положения: о свободе транзита отправлений, о принадлежности почтовых отправлений; о письменной корреспонденции: предложение услуг и отношения между почтовыми...

Одним из достаточно удобных и, как следствие, распространенных способов перемещения через таможенную границу России товаров физиче-скими и юридическими лицами является пересылка таких товаров в между-народных почтовых отправлениях. Международный опыт развития рынка услуг почтовой связи свидетельствует о том, что инфраструктуры почтовой связи формируются под воздействием ряда политических, исторических и экономических факторов. Детальный анализ состава услуг почтовой связи в мире показывает, что услуга почтовой связи является востребованной, если она:
• необходима для осуществления единой информационной, законода-тельной, налоговой и социальной политики на территории всей страны;
• социально значима;
• имеет давно устоявшиеся традиции, нарушение которых негативно скажется на благосостоянии граждан и их восприятии стабильности и устойчивости государства;
• применяется в соответствии с принятыми государством международными обязательствами.
В современном мире международное сотрудничество в сфере почто-вой связи обусловлено:
• процессами глобализации;
• кардинальным усилением фактора взаимозависимости и взаимной ответственности почтовых служб всего мира, существенной интенсификацией их взаимодействия и кооперации на глобальном, региональном и межнациональном уровнях;
• серьезными изменениями в мировом почтовом секторе вследствие приватизации и либерализации рынков, совершенствованием почтовых технологий;
• появлением на рынке большого числа конкурентоспособных негосударственных почтовых операторов;
• постоянным ростом запросов и потребностей индивидуальных и корпоративных клиентов почты, касающихся услуг в сфере международного почтового обмена.
В системе органов государственного управления внешнеэкономиче-ской деятельности особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников. Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным...

Таможенное дело – это объективный процесс, проявляющийся в сфере межэко¬номических и торговых связей между государствами и внутри государств, это один из механизмов регулирования экономики, внешней торговли, стабилизации финансов. Таможенное дело развивается по своим специфическим законам, имеет свой предмет и содержание.
Создание устойчивой, гибкой и эффективной системы таможенных органов и проведение оптимальной таможенной политики – одна из важнейших (и в тоже время самых сложных) задач экономической реформы в России. Особенно возросла ее актуальность в связи с созданием Таможенного союза.
Таможенный контроль международных почтовых отправлений, в первую очередь, регламентируется международным почтовым законодательством. Приём, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений в соответствии со статьей 10 Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран – членов Всемирного почтового союза. Большинство положений, связанных с осуществлением таможенного контроля международных почтовых отправлений, содержатся в главе 44, вступившего в силу с июля 2010 г. Таможенного кодекса таможенного союза. Операции по таможенному контролю международных почтовых отправлений регламентируются также отдельными положениями Таможенного кодекса РФ, а также подзаконными нормативно-правовыми актами таможенных органов. Непосредственный обмен международных почтовых отправлений почтовыми службами Российской Федерации с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется под таможенным контролем в пунктах международного почтового обмена.
В практической части работы был проведен анализ деятельности по проведению таможенного контроля таможенного поста «Московский международный почтамт». Для улучшения его деятельности по контролю международных таможенных отправлений, необходимо создать новые места оформления МПО, в том числе, и в других регионах России, изменить логистику «Почты России», а также снизить количество поступающих в Международный почтамт...