Государственное управление в условиях чрезвычайных ситуаций

Введение
1. Предупреждение чрезвычайной ситуации
2. Задачи и структура РСЧС
3. Организационная структура РСЧС
4. Органы управления РСЧС. Силы и средства РСЧС
5. Задачи и структура МЧС России
Заключение
Список литературы

Современная Россия находится в сложной международной и внутриполитической обстановке, многократно осложненной продолжающимся кризисом финансовой, научной, промышленной, военной и других систем и сфер обеспечения жизнедеятельности государства. Противоречивые тенденции в реформировании страны, неоднозначное воздействие на этот процесс внешних факторов существенно осложняют проблему обеспечения ее интересов в современном, меняющемся мире. По существу, вся сложность процесса преобразований в России как бы фокусируется в комплексной задаче обеспечения национальной безопасности, являясь одновременно и условием, и целью российского реформирования. «Концепция национальной безопасности», утвержденная Указом Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24), в качестве основных угроз и опасностей национальной безопасности России и жизненно важным интересам ее граждан рассматривает (рис. 1):
- в политической сфере деятельности – любые действия, направленные на подрыв целостности Российской Федерации, интеграционных процессов в СНГ, нарушение прав и свобод человека, вооруженные конфликты, действия, ведущие к ослаблению или подрыву международных позиций России;
- в экономической сфере деятельности – деиндустриализация России, потеря ею своего интеллектуального, технологического и промышленного потенциала, закрепление топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике и ослабление ее экономической самостоятельности;
- в военной сфере деятельности – сохраняющаяся военная опасность со стороны ведущих стран Запада вследствие наличия на вооружении их армий и военно-морских сил значительного арсенала современных средств поражения, включая ядерные, способных достигать жизненно важных объектов на территории России; расширение НАТО на восток, к границам нашего государства; множащиеся очаги локальных конфликтов в непосредственной близости от российских границ; распространение ядерного оружия,...

1. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5.03.92 г. № 2446-1.
2.Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.96 г. № 61-ФЗ.
3.Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. № 68-ФЗ.
4.Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-Ф3.
5.Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.97 г. № 31-ФЗ.
6.Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. № 151-ФЗ.
7.Федеральный закон «О государственном материальном резерве» от 29.12.94 г. № 79-ФЗ.
8.Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности» от 7.12.97 г. № 1300 (в редакции, утвержденной Указом Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24).
9.Указ Президента РФ «О гражданской обороне» от 8.05.93 г. № 643.
10.Указ Президента РФ «Вопросы МЧС России. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 2.08.99 г. № 953.
11.Указ Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации. Положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.96 г. № 784.
12.Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президен- та РФ в федеральном округе. Положение. Перечень федеральных округов»
от 13.05.2000 г. № 849.
13.Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000 г. № 867.
14. Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.96 г. № 1094.
15.Постановление Правительства РФ «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении ЧС» от 3.05.94 г. № 420.
16. Постановление Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» от 18.04.92 г. № 261.
17.Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации...