Совершенствование системы государственного управления отраслями социального комплекса на примере ЖКХ Восточного Адм. Округа г. Москвы

Актуальность исследования. Вступление 1 января 2009 года Федерального закона от 7 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в юридическую силу в полном объеме - это только один из этапов развития законодательства о местном самоуправлении. Очевидно, что развитие общества и государства потребуют дальнейшего совершенствования правового регулирования местного самоуправления.
Нельзя продумать подход, идеальный для муниципального образования. И каждый новый взгляд специалиста со стороны, не замыленный текущей деятельностью работника управы, почти всегда может найти что-то, что возможно улучшить, применив системный анализ и внимательно изучив имеющиеся статистические и экономические данные о развитии муниципального образования.
Необходимость регулярного исследования структуры управления также связана и с изменением связей и перераспределением полномочий и функций с вышестоящими органами власти, и в связи с уменьшением или увеличением объема работ находящихся в структуре подразделений в связи с изменением во внешней среде.
В соответствии с нынешней концепцией местного самоуправления, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; население само выбирает конкретную модель местного самоуправления, отражающую специфику региона, его исторические, географические, экономические и иные особенности.
Поэтому исследование работы органов местного самоуправления, выявление, анализ и обобщение тенденций, складывающихся на местном уровне, представляется достаточно важным и представляется одной из актуальных задач современного государство ведения. Изучение этих проблем имеет практическую значимость как с точки зрения развития законодательства о местного самоуправления, так и для реорганизации местного самоуправления.
Целью дипломного проекта является разработка мероприятий по совершенствованию системы государственного управления отраслями...

Местное самоуправление -тот уровень власти, который более приближен к населению, им формируется и ему подконтролен; именно на этом уровне решаются вопросы удовлетворения главных жизненных потребностей населения, и именно здесь ошибки и неэффективность дорого обходятся людям. Именно местное самоуправление и является той частью публичной власти, которая обеспечивает, в конечном счете, устойчивость и демократический характер всей системы властных институтов.
Одной из важнейших отраслей народного хозяйства является отрасль жилищно-коммунального хозяйства, так как она отвечает за обеспечение нормальных условий жизнеобеспечения человека. На сегодняшний день уделяется достаточно много времени процессу реформирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства, в котором основной упор в управлении сделан на собственника жилья путем создания товариществ собственников жилья и управляющих компаний. Тенденции развития отрасли определяют все новые проблемы в осуществлении реформы: неготовность собственников к самостоятельному управлению жилым фондом, нежелание бизнеса вкладывать средства в развитие жилищно-коммунального хозяйства и т. п. Следовательно, важными направлениями совершенствования управления отраслью жилищно-коммунального хозяйства должны выступать мероприятия по устранению указанных проблем.
С целью повышения качества оказываемых услуг и эффективности работы органов ЖКХ необходима модернизация, что предусматривает внедрение инновационных подходов и идей в управление. В данной ситуации возникает необходимость учитывать множество факторов.
Создание новых организационно-правовых форм управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства является достаточно сложным процессом. Недостаток в опыте и определенный психологический настрой руководителей, администрации и населения ведут к недоверию к любым новым предложениям в данной области. Считается, что они содержат в себе определенный риск распада сложившийся системы обеспечения населения жилищно-коммунальными...