Особенности организации транспортного контроля в пунктах пропуска на госгранице

Актуальность темы исследования. Активное вовлечение Российской Федерации в мировой рынок, растущие объемы экспортно-импортных операций неизбежно влекут увеличение интенсивности международных перевозок пассажиров и грузов всеми видами транспорта. При этом наибольшая активность перевозчиков наблюдается в сфере автомобильных перевозок. Это обусловлено, прежде всего, преимуществами автомобильного транспорта, позволяющего перевозить различные объемы грузов (от крупногабаритных и тяжеловесных грузов, весом более 10 тонн, до очень небольших), различное количество пассажиров, обеспечить доставку грузов «от двери до двери», а развитая транспортная инфраструктура, особенно в европейских странах, позволяет минимизировать экономические и временные затраты на автомобильные перевозки.
За последние два года количество грузовых автомобилей, въехавших в Россию, возросло более чем на 20%, а по отдельным пунктам пропуска через Государственную границу России рост составил от 30% до 70%. возок, так и из автомобильных перевозок. От иных видов международных грузовых и пассажирских перевозок они отличаются, в частности, влиянием «человеческого фактора», высокой мобильностью транспортных средств, возможностью перемещения по разным маршрутам и, поэтому, большей сложностью контроля за ними.
Кроме того, трансграничное перемещение транспортных средств справедливо рассматривается как специальный вид коммерческой деятельности, осуществляемой российскими и иностранными перевозчиками и нуждающейся в упорядочении посредством правовой регламентации.
На оценку данного вида деятельности влияют также криминологические аспекты: вызывающий глубокую озабоченность государства высокий уровень преступных посягательств на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие возможностей для контрабандного провоза грузов, в том числе предметов, ограниченно оборотоспособных либо изъятых из гражданского оборота.
Цель работы – рассмотреть особенности организации транспортного контроля в пунктах пропуска на...

Итак, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения” и Постановлением Правительства РФ от 16.10.2001 N 730 “Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок” Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области осуществляет допуск российских перевозчиков к международным автомобильным перевозкам.
К международным автомобильным перевозкам допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров (далее именуются – российские перевозчики).
Должностные лица Ространсинспекции осуществляют транспортный контроль в автомобильных пунктах пропуска (АПП) на государственной границе РФ, в том числе в АПП, находящихся в составе морских (речных) пунктов пропуска, а также на стационарных (СКП) и передвижных (ПКП) контрольных пунктах, расположенных на территории РФ.
Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок установлен "Положением о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок" утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. № 730.
Допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок производит Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, а также ее территориальные органы.
Проведение таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, подлежащих ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю (надзору), осуществляется на основании Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашений Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза), а также иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения в сфере таможенного дела....