Предложения по совершенствованию системы социальной защиты населения

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите
настоятельно просят, ее требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране
наблюдается экономический спад, снижается объем производства, уменьшается создаваемый валовой национальный продукт, то
возможности правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на
государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы
работающих. А это порождает новые социальные напряжения.
Чтобы исправить такое положение недостаточно желания людей получить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как
недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь.
Экономические и социальные преобразования в Российской Федерации и связанные с ними негативные тенденции в уровне жизни населения
ярко проявляются в Новосибирской области. Специфика ситуации последних лет заключается в том, что помимо традиционно уязвимых групп
населения (многодетные, неполные семьи, инвалиды, пенсионеры) в категорию малообеспеченных попадают новые большие группы
экономически активного населения, которые способны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровень благосостояния:
трудоспособные родители, имеющие детей; безработные; военнослужащие, уволенные с военной службы, и члены их семей и др.
Несмотря на общий экономический рост социально-экономическая ситуация Новосибирской области остается напряженной, социальные
проблемы не потеряли своей актуальности. Это обусловлено сохранением безработицы и бедности. Неуклонно увеличивающийся бюджет
прожиточного минимума (в среднем на душу населения 1548 руб. на 01. 01. 2005 и 2112 руб. - на I кв. 2006 г.), углубление имущественной
дифференциации ведет к общему падению качества жизни населения...

На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
Анализ численности малообеспеченного населения показывает, что количество поставленных на учет нуждающихся резко отличается в
одних районах от других. Так, доля малообеспеченных граждан в общей численности населения колеблется в сельских районах - от 15 % в
Новосибирском районе до 75,7 % в Куйбышевском, от 15,4 % в г. Бердске до 35,7 % в г. Оби, в г. Новосибирске - 6,9 % в Железнодорожном
районе до 18,6 % - в Октябрьском. Это позволяет сделать вывод о существующей дифференциации уровня жизни населения по
территориальному признаку. Причиной этого является, как разная финансовая возможность территориальных (муниципальных)
администраций по оказанию адресной социальной помощи, так и разная активность населения по обращению за социальной помощью.
Усиление тенденции общего материального неблагополучия населения области требует дальнейшего развития и укрепления системы его
социальной защищенности и поддержки.
В течение прошлого года из средств областного бюджета на нужды областных учреждений по текущему финансированию было перечислено
124 млн. рублей вместо запланированных 117, областные социальные программы профинансированы на общую сумму свыше 87 млн.
рублей, в том числе свыше 60 % указанных средств приходится на программу «Дети Новосибирской области».
В области введены ежемесячные пособия каждой семье, имеющей ребенка-инвалида. Всего в 2006 году на дополнительные социальные
выплаты из средств областного бюджета направлено свыше 56 млн. рублей. К Новогодним и Рождественским праздникам 158 тысяч детей
получили подарки на сумму 11,1 млн. рублей, в том числе на 823 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.
Активно развивается сеть социозащитных учреждений помощи семье и детям, особенно приютов. Управление социальной защиты
населения и руководители районов большое значение придают профилактике детской безнадзорности. Этой проблемой управление
занимается активно...