Прогнозирование как форма государственного регулирования. Региональные целевые программы

Проблемы государственного регулирования регионального развития по своей актуальности сейчас занимают одно из ведущих мест в
современной экономической науке. По данным проблемам ведутся горячие дискуссии в научных, политических и экономических кругах.
В современных условиях центр тяжести трансформационных преобразований фактически переносится на регионы, так как в условиях
переходного периода кризисные явления имеют значительные региональные особенности. В условиях реформ значительно усилилась
дифференциация регионов России по глубине экономического кризиса, уровню жизни населения, структурным диспропорциям. Поэтому при
принятии решений в области региональной политики необходимо учесть региональные особенности развития российской экономики. При этом
у региональных органов управления появляются возможности выбора стратегии экономического развития, которые должны быть
использованы для достижения экономического роста.
В результате наложения нескольких факторов (значительного роста транспортных тарифов, неконкурентоспособности производителей,
неплатежеспособности покупателей, усиление территориальной дифференциации цен, доходов, дефицита наличности в отдельных регионах,
конфликтов по уплате налогов между различными уровнями управления и т.п.) начала развиваться экономическая дезинтеграция регионов.
В условиях современной экономической ситуации в России региональная политика должна представлять собой систему мер государственного
воздействия на экономики регионов, совместно осуществляемых федеральными и территориальными органами для совершенствования
структуры производства и потребления регионов, эффективного использования их потенциала и территориальных ресурсов, сохранения
окружающей среды и соблюдения интересов России в целом.
Государство может воздействовать на изменения региональной структуры производства как административными, так и экономическими
методами, последовательно перенося центр тяжести на экономическое регулирование.
В...

Современное состояние государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации отражает основные особенности
переходного периода, незавершенность политических, социальных, экономических преобразований, неизбежность которых определилась в
конце 1980-х гг.
Более благоприятные условия для активизации РЭП создаются благодаря стабилизации политической ситуации в стране, возобновлению
экономического роста, усилению стратегических приоритетов в деятельности федеральных и региональных органов власти. По мере
нормализации и развития рыночной среды и соответствующей ей институциональной структуры будут расширяться также возможности
использования в России опыта позитивного регулирования и региональной политики развитых стран.
В области организации регионального регулирования важно более четко распределить функции между государственными органами. Следует
продолжить работу по укреплению вертикали государственного управления, усилить координацию деятельности федеральных служб в
регионах и их сотрудничество с ассоциациями экономического взаимодействия.
Государственная поддержка регионов будет в большей степени направляться на стимулирование экономического развития регионов и в
относительно меньшей степени - на удовлетворение бюджетных потребностей, пассивную финансовую помощь. Такая ориентация
социально-экономической политики предполагает улучшение бюджетной обеспеченности регионов (путем изменения структуры налогов,
распределения государственных расходов между бюджетными уровнями и т.д.), сокращение числа регионов - получателей трансфертов из
федерального фонда финансовой поддержки субъектов федерации, увеличение инвестиционной составляющей расходов федерального
бюджета.
Прямое, адресное государственное регулирование регионального развития в виде инвестиций, дотаций, субвенций на конкретные объекты
экономики и социальной сферы регионов необходимо осуществлять в большей степени на совместной основе (федеральный центр, субъект...