механизм обоснования состава мероприятий, направленных на развитие социальной сферы – социального обеспечения

Переходной этап к рыночным отношениям в экономике России характеризуется кризисом мотивации и негативным представлением
большей части работников предприятий о трудовой деятельности. Суть трудовой мотивации свелась практически к желанию иметь
максимально гарантированную заработную плату при равнодушном отношении к результатам труда (качеству, отдаче труда). Бедность
мотивации и узкий диапазон потребностей, удовлетворяемых посредством трудовой деятельности, снизили управляемость работников,
сделали их слабо подвластными стимулированию.
Сказанное относится не только к работникам, но и к специалистам и управленцам, в частности управленцам среднего звена.
Часть работников, сохранивших нравственные основы трудового сознания, богатую трудовую мотивацию, составляют
меньшинство и зачастую находятся в предпенсионном и пенсионном возрасте. Что касается работодателей и руководителей высшего
звена, то, согласно социологическим опросам, 90 % из них, в противоположность другим формам воздействия, отдают предпочтение
административному нажиму, объясняя такой выбор методов управления падением дисциплины. Поэтому в качестве самого
распространенного метода воздействия на людей с целью получения желаемого результата утвердился на сегодня метод «кнута и пряника»,
реализующийся через систему простейших экономических и административных стимулов и санкций. Такая система достаточно эффективна
при низкой содержательности работы, авторитарном стиле руководства и значительной безработице. К методу «кнута и пряника» следует
отнести пропорциональные доплаты и удержания, работу на условиях администрации: штрафы, коллективный подряд и другие известные
приемы.
Хотя метод «кнута и пряника» неперспективен, он продолжает использоваться во многих организациях, где проблеме управления
персоналом не уделяют должного внимания, предпочитая использовать «проверенные» способы воздействия на людей.
Развитие социальной сферы (как «пряник») является наиболее эффективным...

В настоящее время теоретическим проблемам социальной политики уделяется большее внимание в зарубежной социологии, что,
очевидно, связано с трудностями реформирования и определенной растерянностью и практиков, и исследователей относительно новых
целей социального государства и методологии их реализации. В то же время в развитых странах, по оценке ряда авторов, исследования и
публикации по вопросам социальной политики составляют не менее 15% всех проводимых социальных исследований. Очевидно, это
свидетельствует о том, что нет таких проблем общества, которые решались бы «навсегда, окончательно и бесповоротно», и что в каждом
развитом социальном государстве есть специфические, выявленные и прогнозируемые социальные проблемы, относительно возможностей
регулирования которых выстраивается социальная политика.
Ясно сформулированная социальная политика нужна и потому, что через должное политики может раскрываться и оцениваться
сущее общества, выражаясь философским языком. Сегодня публикуется масса данных о разных аспектах жизни общества; социологическая
информация доступна, но критерии оценки, к сожалению, «митинговые» и связаны с интересами той группы общества, которая в данный
момент информацией владеет. «За скобкой» остается вопрос, что значат определенные социальные тенденции для общества в целом.
Кризис российского государства связан как с неспособностью справляться с традиционными функциями — поддержанием
законности, правопорядка и обеспечением обороноспособности страны, так и с неспособностью реформироваться в направлении
социального государства, социальной рыночной экономики и повышения доверия к институтам гражданского общества. Между тем, в
социальном государстве любое экономическое реформирование рассматривается через призму достижения социальных целей, так как
приоритетной является социальная политика. Экономические механизмы реализации социальных функций государства могут различаться,
но более или менее общепринято, что...