Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами

Как известно, жилищная проблема является одной из важнейших задач Российского государства и общества, поскольку жилище является одним из главнейших материаль¬ных условий жизни человека наряду с пищей, одеждой, водой, воздухом и т.п. Потребность человека в жилье воз¬никает с момента его рождения и сохраняется на всем про¬тяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видо¬изменяясь с возрастом, появлением семьи и т.д.
Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюде¬ние и защита прав и свобод человека и гражданина явля¬ется обязанностью государства. Сказанное выше относится и к праву граждан иметь и пользоваться жилищем. Надле¬жащее, жилье входит составной частью в понятие достой¬ного жизненного уровня человека. Жилищный фонд России составляет в настоящее время более 2,74 млрд. кв. м пло¬щади.
Жилищная реформа, развитие рынка жилья являют¬ся важнейшими условиями перехода к новым социально-экономическим условиям жизни, и в некоторой степени от их осуществления во многом зависят успехи Российского государства, его раз¬витие, повышение жизненного уровня населения.
За время существования России в составе СССР и в последующие годы произошли важные изменения в струк¬туре жилищной сферы. После обретения Россией государ¬ственной независимости ее развитие связано с проведени¬ем сложных социально-политических и экономических ре¬форм, направленных на последовательный переход от ад¬министративно-командных методов управления экономикой к рыночным формам управления и развития. Сказанное от¬носится и к жилищной реформе в России, основой которой является поэтапный переход от непосредственного выпол¬нения государством функций финансирования, строитель¬ства, распределения жилищного фонда, а также функций собственника этого фонда к обеспечению правовых и экономических предпосылок и стимулов для формирования рыночных отношений в жилищной сфере. Появилась необ¬ходимость поиска новых подходов к решению ряда про¬блем жилищной реформы с...

1. Конституция РФ, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., вступила в силу 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.) Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.
3. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (в редакции на 28 апреля 1993 г.) (с изменениями от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта, 16 ноября 1997 г., 25 июня 1998 г., 4 января 1999 г.).
4. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (в редакции от 28 марта 1998 г.)
5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г.). Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.
6. Кодекс законов о труде Российской Федерации в редакции на 25 сентября 1992 г. (с изменениями от 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая, 24, 31 июля 1998 г., 30 апреля 1999 г.).
7. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.)
8. Федеральный закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменениями от 12 января 1996 г., 21 апреля 1997 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г.)
9. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Принят Государственной Думой 6 марта 1998 года. Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года.
10. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (Принят Государственной Думой 14 января 1998 года, Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 года).
11. Постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. N 336 «Об утверждении Инструкции о порядке...