Высшие органы государственной власти Российской империи во второй половине XVIII в.

В истории государственного права России конец XVII – XVIII вв. принято считать временем утверждения абсолютной монархии. В переводе с
латинского absolutus означает неограниченный, безусловный. Абсолютные монархии существовали в Европе во время перехода стран от
феодального, сословного общества к капиталистическому, гражданскому. Их нельзя, однако, смешивать с более ранними формами деспотий
или с более поздними формами тоталитарной и авторитарной государственности. Не совсем тождественны и понятия абсолютизм и
самодержавие. Именно этим термином пользовались русские историки, определяя природу абсолютной монархии в России.
Главными чертами абсолютной монархии являются: сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках
наследственного монарха: право монарха распоряжаться налоговой системой и государственными финансами; наличие обширного
разветвленного бюрократического аппарата, который именем монарха осуществляет управленческие функции; централизация и
регламентация государственного и местного управления, территориального деления; наличие постоянной армии и полиции; регламентация
всех видов службы и состояния сословий.
В эпоху абсолютизма прекращается деятельность органов, характерных для сословно-представительной монархии (Земский собор и Боярская
дума), государственная власть получает большую самостоятельность по отношению к обществу, в том числе и к верхам господствующих
сословий, а межсословные перегородки становятся более проницаемыми.
Цель работы – рассмотреть высшие органы государственной власти Российской империи во второй половине XVIII в.

Несмотря на тяготы крепостного состояния, в крестьянской среде развивались обмен и предпринимательство, появились «капиталистые»
люди. Закон разрешил крестьянам торговать, сначала отдельными товарами, затем даже с «заморскими странами», а с 1814 г. лицам всех
состояний было разрешено торговать на ярмарках. Многие зажиточные крестьяне, разбогатевшие на торговле, выкупились из крепостного
состояния и составили ещё до отмены крепостного права значительную часть формирующегося класса предпринимателей.
Государственные крестьяне находились, в сравнении с крепостными, в гораздо лучшем положении. Личные права их никогда не подвергались
таким ограничениям, как личные права крепостных. Их подати были умеренными, они могли покупать землю (с сохранением повинностей),
занимались предпринимательской деятельностью. Попытки урезать их имущественные права (брать откупа и подряды, приобретать
недвижимость в городах и уездах, обязываться векселями) не имели столь пагубного воздействия на состояние хозяйства государственных
крестьян, в особенности живших на окраинах (в Сибири). Здесь гораздо энергичнее разрушались консервировавшиеся государством общинные
порядки (земельные переделы, круговая порука при уплате податей), сдерживавшие развитие частного хозяйства.
Большее значение в среде государственных крестьян имело самоуправление. У них издревле видную роль играли избранные на сходах
старосты. По губернской реформе 1775 г. государственные крестьяне получили, как и Другие сословия, свой суд. При Павле I были созданы
волостные самоуправляющиеся организации. Каждая волость (с определенным количеством селений и с числом не более 3 тыс. душ) могла
избирать волостное управление, состоявшее из волостного головы, старосты и писаря. В селениях избирались старшины и десятские. Все эти
органы выполняли финансовые, полицейские и судебные функции.