Анализ действующей практики финансирования расходов государственного архива хабаровского края

Экономика и организация бюджетных учреждений пока практически не затронуты рыночными реформами. За последние годы в основном имели
место лишь процессы адаптации к сокращению бюджетного финансирования. Поэтому в этой сфере имеются весьма значительные резервы, по
меньшей мере, повышения эффективности использования государственных средств, а порой и прямой их экономии.
На начало 2006 года в России насчитывалось 55 тысяч государственных учреждений, сосредоточенных в основном в отраслях социальной сферы,
в том числе: в образовании – 15,4 тыс., в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении – 9,1 тыс., в культуре и искусстве –
2,9 тыс., в науке и научном обслуживании – 1,7 тыс., в управлении – 12,4 тыс., в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении –
1,2 тыс., в сельском хозяйстве – 4,7 тыс., в лесном хозяйстве – 2,5 тыс.
Существующая система управления финансами бюджетных учреждений включает в себя составление сметы учреждения, утверждение ее
распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств и исполнение сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств,
ежемесячно доводимых до учреждения.
В целом сложившаяся система управления финансами бюджетных учреждений сохранила многие черты советской централизованной системы
планирования и нормирования, которая функционировала в условиях стабильных, слабо дифференцированных по регионам (регулируемых) цен
и оплаты труда. Поэтому приходится учитывать новые условия: самостоятельность уровней бюджетной системы, свободное рыночное
ценообразование и углубившуюся региональную дифференциацию. Изменчивость и нестабильность экономических условий сделали
неизбежным увеличение роли органов муниципальных образований и непосредственно бюджетных учреждений в бюджетном процессе.
При этом существующей системе присущи следующие недостатки:
Непрозрачность финансового планирования. Агрегированные показатели закона о бюджете и даже бюджетной росписи не характеризуют
обоснованность...

Государственный архив Хабаровского края является самостоятельной организацией, созданной в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края для осуществления постоянного хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Хабаровского края, являющихся государственной собственностью края, а также других архивных документов.   
В соответствии с законодательством об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ Государственный архив Хабаровского
края расходует бюджетные средства по утвержденным сметным расходам.
В смете Государственного архива Хабаровского края отражаются объем и целевое направление затрат, связанных с их производственной
деятельностью в течение определенного календарного периода (квартала, года). Смета затрат Государственного архива Хабаровского края
регулирует размещение собственных средств и эффективность их использования по видам ресурсов и месту расходования. В процессе
анализа учитываются особенности содержания смет в бюджетных и научных учреждениях, обусловленные различиями в сущности
расходов и в порядке их формирования.
Расходы Государственного архива Хабаровского края формируются за счет ассигнований, выделяемых из государственного бюджета, на
безвозвратной и безвозмездной основе в объеме и по направлению в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой.
Исполнение сметы бюджетного учреждения состоит в открытии бюджетных кредитов или перечислении бюджетных средств учреждению, в
использовании учреждением открытых бюджетных кредитов или перечисленных средств, а также в расходовании их на нужды учреждения по
принятым в смете нормам расхода. Поэтому показателями исполнения сметы выступают: суммы, утвержденные по смете, суммы
открытых кредитов или перечисленных средств, кассовые и фактические расходы. При этом расходы группируются согласно бюджетной
квалификации по разделам, параграфам и статьям.
Государственный архив Хабаровского края ведет...