Социальная защита в российской федерации

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране, тем больше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите
настоятельно просят, ее требуют от правительства. Сложность положения при таких условиях заключена в том, что, если в стране наблюдается
экономический спад, снижается объем производства, уменьшается создаваемый валовой национальный продукт, то возможности
правительства выделять дополнительные средства для социальной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюджет
возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые
социальные напряжения.
Чтобы исправить такое положение недостаточно желания людей получить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как
недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть полностью решена только тогда, когда экономика
пойдет вверх и станет создавать минимум продуктов потребления и услуг, который необходим людям. В этом в конечном итоге и состоит
спасение.
Экономические и социальные преобразования в Российской Федерации и связанные с ними негативные тенденции в уровне жизни населения
ярко проявляются в регионах. Специфика ситуации последних лет заключается в том, что помимо традиционно уязвимых групп населения
(многодетные, неполные семьи, инвалиды, пенсионеры) в категорию малообеспеченных попадают новые большие группы экономически
активного населения.
Цель данной работы – анализ системы социальной защиты населения в рыночных условиях.
Задачи:
1. Дать понятие и рассмотреть сущность социальной защиты.
2. Изучить историю социальной защиты в России.
3. Определить состояние проблемы на данном этапе.
1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ

Несмотря на позитивные тенденции повышения уровня реальных доходов населения, наметившиеся в 2000 году, уровень бедности продолжает
оставаться довольно значительным. В основу реформ в сфере социальной поддержки населения должен быть положен принцип
предоставления социальной помощи преимущественно в адресной форме и лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых
находится на уровне ниже прожиточного минимума. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи,
могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, структуры, уровня жизни, особенностей
занятости населения, местных традиций. В связи с этим полномочия по определению размеров и форм предоставления социальной помощи
целесообразно передать на региональный и муниципальный уровень.
Чтобы высвободить необходимые бюджетные ресурсы для оказания адресной социальной помощи, требуется сокращение бюджетных субсидий
производителям товаров и услуг, а также льгот и выплат, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо упразднить
большинство льгот, установленных федеральным законодательством, и передать полномочия по принятию решений об установлении
большинства видов социальной помощи на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. При этом необходимо более
широкое использование процедур обязательной проверки нуждаемости получателей льгот, а также установление ограничений на общее число
видов социальной помощи и льгот, которые могут предоставляться одновременно одной и той же семье. Потребности регионов в
финансировании адресной социальной помощи должны учитываться в формуле межбюджетного выравнивания при определении величины
федеральных трансфертов на основе показателей доли бедных домохозяйств и глубины бедности.
Переход к предоставлению адресной социальной помощи нуждающимся домохозяйствам на основе проверки нуждаемости приведет к
значительному увеличению доли средств,...