Планирование

Введение

Конкретной, необычайно сложной, но все-таки своеобразной формой влияния на политико-экономические отношения выступает институциональное планирование . Этот инструмент включает в себя исследование и прогноз, деятельность и контроль, определение параметров поведения и коррекция изменений. Принципиальное отличие институционального планирования от директивного, таким образом, состоит в обеспечении децентрализованных решений при установлении общих институциональных рамок. Планируются не действия экономических агентов, а соответствующие структуры, обеспечивающие этим агентам и обществу в целом снижение издержек.
Институциональное планирование должно стать прерогативой не только государства, но и адекватных общественных органов, чтобы исключить присвоение институциональной ренты частными лицами. Последнюю можно проиллюстрировать примером из истории, когда кто-то лоббировал установление арки, которая давала за определенную плату исключительное право на въезд в город. Лицензирование и разного рода сборы — из этой же серии. К сожалению, государство и его служители мало чем отличаются в поведении от обычных граждан с эгоистическим мышлением. Но если последние могут увеличить свой доход за счет оказания дополнительных услуг, то государственные чиновники увеличивают «свои» доходы за счет создания новых организационных структур, инструкций, форм, правил и пр. Финансируются же такие нововведения из госбюджета, «обоснованных» внебюджетных фондов и лицензионно-сборовых платежей. Для переходного периода характерны резко увеличивающиеся расходы содержания формальных институтов и возникновение людей, присваивающих трансформационную ренту. Последняя, может, и является демократическим видом дохода, но его происхождение однозначно не выступает доходом предпринимательским, характеризующим «экономику рынков».[1, с.9].

Заключение

Институциональное планирование включает в себя исследование и прогноз, деятельность и контроль, определение параметров поведения и коррекцию изменений. Принципиальное отличие институционального планирования от директивного состоит в обеспечении децентрализованных решений при установлении общих институциональных рамок. Планируются соответствующие структуры, обеспечивающие обществу в целом снижение издержек.
Подводя итог, можно отметить, что теория переходного периода, с одной стороны, находится в состоянии критического накопления информации, с другой — приобретает всеобщий характер по причине состояния неопределенности и переходности, в которой пребывают практически все страны мира. Кроме того, сама теория экономики испытывает серьезные испытания на научную зрелость. Ей не удалось предсказать ни кризисов, ни потрясающих изменений очередного переходного периода. Теория переходного периода выступает частным случаем теории развития, динамики и, возможно, реформ, чтобы исключить очередной кризис и очередной переходный период со многими неизвестными.