Сущность налично – денежной эмиссии

Деньги в хозяйственном обороте в условиях рынка существовали и существуют всегда. Новые деньги в оборот поступают из банков,
создающих их в результате кредитных операций. Вот почему кредитный характер денежной эмиссии является одним из основополагающих
принципов организации денежной системы государства.
Понятия «выпуск денег» и «эмиссия денег» - неравнозначны.
Выпуск денег в оборот происходит постоянно. Безналичные деньги выпускаются в оборот, когда коммерческие банки предоставляют ссуду
своим клиентам. Наличные деньги выпускаются в оборот, когда банки в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из
своих операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды и сдают наличные деньги в операционные кассы
банков. При этом количество денег в обороте может и не увеличиваться.
Следует заметить, что под эмиссионной системой понимается законодательно установленный порядок выпуска в обращение денежных
знаков. В экономически развитых странах Центральный банк обладает монопольным правом эмиссии банковских билетов, составляющих
подавляющую часть налично-денежного обращения. Незначительная часть выпуска наличных денег (около 10%) приходится на
казначейство, которое эмитирует в основном разменные монеты и мелкокупюрные бумажно-денежные знаки – казначейские билеты.

Эмиссия наличных денег осуществляется децентрализованно. Это связано с тем, что потребность коммерческих банков (именно она
определяет размер эмиссии) в наличных деньгах зависит от потребности в них юридических и физических лиц, обслуживаемых этими
банками, а она постоянно меняется. Поэтому каждым раз завозить деньги из Центра, чтобы удовлетворить эту потребность было бы не
только нецелесообразно (из-за многократно возрастающих издержек обращения), но и невозможно.
Эмиссию наличных денег производят ЦБ РФ и его расчетно-кассовые центры (РКЦ). Они открываются в различных регионах страны и
выполняют расчетно-кассовое обслуживание расположенных в этих регионах коммерческих банков. Для эмиссии наличных денег в
расчетно-кассовых центрах открываются резервные фонды и оборотные кассы. В резервных фондах хранится запас денежных знаков,
предназначенных для выпуска их в обращение, в случае увеличения потребности хозяйства данного региона в личных деньгах. Эти
денежные знаки не считаются деньгами, находящимися в обращении, поскольку они не совершают движения, являются резервом.
Резервными фондами РКЦ распоряжаются управления (городские, областные, республиканские) Центрального банка России. Если в
результате действия банковского мультипликатора у данного коммерческого банка возрастает величина денег на депозитных счетах, то в
результате:
увеличивается и потребность клиентов в наличных деньгах;
увеличивается свободный резерв коммерческого банка.
Расчетно-кассовые центры обязаны выдавать коммерческим банкам бесплатно наличные деньги в пределах их свободных резервов.
Поэтому, если у большинства коммерческих банков, обслуживаемых РКЦ, возрастет потребность в наличных деньгах, поступления денег в
их операционные кассы эквивалентно не возрастет, то РКЦ вынужден будет увеличить выпуск наличных денег в обращение. Для этого он на
основе разрешения управления Центрального банка РФ переведет наличные деньги из резервного фонда в оборотную кассу РКЦ. Для...