Современная система закупок для государственных нужд

Финансовые средства, направляемые на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, составляют
значительную часть расходов бюджетов всех уровней. Поэтому упорядочение правил и процедур государственных и муниципальных закупок
является действенным средством повышения эффективности бюджетных расходов.
Действующие в регионах Украины системы бюджетных закупок находятся в стадии своего становления. Несмотря на то, что в них
заложены основные принципы конкурсного размещения государственного (муниципального) заказа, нерешенным остается целый ряд
проблем.
Нехватка опыта функционирования систем бюджетных закупок усугубляется недостаточной полнотой регулирования
соответствующих вопросов нормативными и методическими документами субъектов Украины. Поэтому системы поставок для
государственных (на уровне региона) и муниципальных нужд продолжают оставаться неполными.
При этом степень развития региональной системы бюджетных закупок в значительной степени зависит от эффективности работы
уполномоченного координационного органа, который в идеале должен выполнять такие функции, как:
обеспечение формирования и развития региональной системы бюджетных закупок;
проведение анализа состояния РСБЗ;
оказание государственным заказчикам методического и организационного содействия в организации закупочных процедур;
проведение согласования размещения государственных заказов путем применения закрытых торгов и закупок у единственного источника;
проведение периодических выборочных проверок закупочных процедур у заказчиков и организаторов закупок;
обеспечение разрешения разногласий при обжалованиях, связанных с проведением закупочных процедур.
Цель данной работы – провести сравнительный анализ закупок по правилам и процедурам МБРР и на Украине.
Задачи:
рассмотреть современную систему закупок для государственных нужд;
провести сравнительный анализ системы закупок;
выявить проблемы совершенствования системы закупок;
проанализировать...

Процесс планирования закупок является составной частью бюджетного процесса. От его организации и эффективности системы
напрямую зависит качество исполнения бюджета. Целями планирования государственных закупок являются:
определение потребности в продукции для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;
установление объема закупок продукции, исходя из выявленной потребности и прогноза доходов бюджета;
определение объема и перечня ресурсов, необходимых для проведения плановых закупок;
упорядочение исполнения бюджета.
С точки зрения бюджетного процесса планирование состоит из следующих этапов:
формирование сводной бюджетной росписи;
формирование планов бюджетных закупок;
формирование лимитов бюджетных обязательств;
принятие решения государственным заказчиком о проведении закупок.
Принятие решения о проведении госзаказчиком закупок подразумевает выбор процедуры закупки продукции (в зависимости от
предполагаемой стоимости закупки и др. факторов) и выбор организатора проведения закупки — самостоятельно государственным
заказчиком или через специально установленного государственного заказчика, передача полномочий по закупке получателю бюджетных
средств
Основной проблемой действующих в регионах систем планирования является недостаточная степень интеграции механизма
планирования закупок в процесс бюджетного планирования. Следствием указанного фактора является снижение качества принимаемых
управленческих решений, направленных на осуществление закупочных процедур.
Применение механизма планирования натуральных показателей в настоящий момент сдерживается отсутствием минимальных
государственных
социальных стандартов и нормативов их финансового обеспечения, которые должны быть разработаны и утверждены на федеральном
уровне.