Социальная реформа и ее издержки

В настоящее время мы являемся свидетелями и невольными участниками масштабной социальной реформы, затрагивающей большую часть
населения Российской Федерации. Объективно эти реформы означают попытку перехода от кризисного управления в масштабе страны к
стратегии стабильного развития. Речь идет о реформе социальной защиты населения.
Во время становления рыночных отношений в нашей стране, отчасти вследствие реальной заботы о нуждах населения, нередко же вследствие
популистских мер, предпринимаемых определенными политическими силами, сложилась неоднозначная и во многом парадоксальная система
социальной защиты населения. Хотя начиная с 1991 года, до которого в стране царствовал бартер, деньги получили права реального
платежного средства в экономике, в социальной отрасли все еще предпочтение отдавалось льготам в натуральном выражении. При этом, во-
первых, списки всевозможных льготников стали невероятно велики и охватывали большую часть населения. Во-вторых, все эти льготы были
порой ничем не подкреплены материально. Льготы чаще декларировались, чем предоставлялись. Была в этом деле и третья сторона.
Натуральный характер тех льгот, которые все же доходили до населения, ложился двойным бременем на экономику. Так, например, в
муниципальном общественном транспорте на каждого платного пассажира приходился минимум один, а то и несколько льготных. Вследствие
этого транспортная система несла такие убытки, что вскорости муниципальный транспорт мог вообще исчезнуть, уступив место
коммерческому, не признающему никаких льгот. Все это поставило в порядок дня вопрос о реформировании системы социальных льгот,
введении рыночных отношений и в эту сферу. Кроме всего прочего, это предопределило и необходимость написания данной работы.

Выводы по первой главе
Первой главе данной работы нам удалось рассмотреть основные моменты, связанные с процедурой проведения и PR – сопровождения
социальных реформ, а также показать основные причины социальной напряженности в процессе реформирования. В первой главе были
рассмотрены особенности социальной реформы в Российской Федерации. Был рассмотрен закон о монетизации льгот. Суть данной реформы
заключается в том, что прежние социальные преимущества льготных категорий граждан теперь будут заменены на ежемесячные денежные
доплаты к пенсии и другим выплатам с оговоренной ежегодной индексацией. Льготники будут разделены на две группы: федерального и
регионального уровней финансирования.
Дано понятие социальной напряженности, которое представляет собой эмоциональное состояние группы или общества в целом, вызванное
давлением природной и социальной среды и продолжающееся, как правило, в течение более или менее длительного времени.
Рассмотрены аспекты социального реформирования и выхода из кризиса по «чилийской модели».
Раскрыты особенности массовой психологии при проведении социальных реформ, а также основные приемы воздействия в PR – акции в
процессе социального реформирования
Выводы по второй главе
Во второй главе было рассмотрено состояние информационного сопровождения социальной защиты населения в Новосибирской области.
Был проведен анализ публикаций по поводу закона о монетизации льгот и по характеру и содержанию публикаций, обеспечивавших как
позитивное, так и негативное PR-сопровождение Закона о монетизации льгот, выявлены причины такого большого количества негативных
публикаций по данному вопросу.
Мы смогли рассмотреть перспективы и особенности социальных реформ в свете главных характеристик массовой психологии. Полученные
данные позволяют сделать рекомендации, которые необходимо учитывать при проведении подобного рода реформ.
Предвидеть активизацию тех основных причин, которые привели к столь большому количеству негативной...