Особенности функционирования исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления

Одним из инструментов, позволяющих населению Российской Федерации осуществлять конституционное право на местное самоуправление
являются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на
решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Эти органы осуществляют два типа функций, объективно присущих каждому муниципальному образованию: представлять его интересы
(проектная функция) и реализовывать эти интересы (программная функция). Представление интересов заключается в их выявлении и разработке
в итоге проекта развития муниципального образования, а также в принятии необходимых решений, создающих правовую базу для реализации
проекта, в форме правовых актов.
Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения программы деятельности органов местного самоуправления,
направленной на осуществление проекта.
Этим двум функциям и соответствуют два типа органов – представительные и исполнительные. Речь идет не о принципе разделения властей, а
именно о классификации органов местного самоуправления по типу исполняемых ими функций, связанных с управлением муниципальным
хозяйством. Ниже будет показано, что возможны совмещение функций представительного и исполнительного органов в одном органе,
«сужение» органа до одного должностного лица, расширение органа до всего состава избирателей муниципального образования (сход) и другие
модификации систем органов местного самоуправления.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей функционирования исполнительно-распорядительных органов
местного самоуправления.

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности функционирования исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления.
Органы местного самоуправления решают вопросы местного значения. Их роль в государственном управлении определена Конституцией РФ,
Законами и другими нормативными актами, а так же Уставами соответствующих муниципальных образований.
Исполнительный орган может иметь сложную организацию, каждая составляющая которой в свою очередь может быть самостоятельным в
пределах определенной компетенции органом, структурным подразделением органа, наконец, должностным лицом. Орган и структурное
подразделение при этом различаются в зависимости от наличия права принятия самостоятельных юридически значимых решений по вопросам,
относящимся к компетенции местного самоуправления.
Местные администрации в этой связи во многих случаях не могут рассматриваться как органы местного самоуправления, так как решения
принимаются не самой администрацией, а должностным лицом (главой муниципального образования, городским управляющим, мэром и т.п.),
который и осуществляет функции местной исполнительной власти. Администрация же при этом - аппарат управления, обеспечивающий
исполнение полномочий высшего должностного лица. Только в том случае, когда администрация принимает решения в коллегиальном порядке,
есть основания отнести ее к исполнительным органам местного самоуправления.
Взаимоотношения между представительными и исполнительными органами местного самоуправления в первую очередь определяются
структурой органов местного самоуправления.