Административная субъектность

ВВЕДЕНИЕ
Гражданин является участником общественных отношений во многих сферах жизни общества и государства, в том числе и в сфере государственного управления. Правовой статус граждан в сфере адми-нистративного права (административно-правовой статус граждан) определяется предоставленными им законодательством правами, воз-ложенными на них обязанностями и установленной нормами адми-нистративного права ответственностью.
Административно-правовой статус гражданина определяется со-держанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность.
Под административной правоспособностью понимается способ¬ность определенного субъекта вступать в различного рода админи¬стративно-правовые отношения, т. е. приобретать соответствую¬щий комплекс прав, обязанностей в сфере исполнительной власти. Административная правоспособность субъекта административного права является лишь предпосылкой возникновения различного рода административно-правовых отношений. Для того чтобы субъекты ад¬министративного права могли вступать в административно-правовые отношения, они должны обладать административной дееспособностью.
Под административной дееспособностью понимается способность субъекта административного права приобретать права и нести обязан-ности административно-правового характера. Следовательно, субъек¬ты административного права становятся субъектами административ¬но-правовых отношений только тогда, когда они обладают практиче¬ской способностью реализовать свою административную правоспособ¬ность в конкретных административно-правовых отношениях. Таким образом, административная дееспособность представляет собой важ¬ный элемент административно-правового статуса.
У некоторых субъектов административная правоспособность и ад-министративная дееспособность совпадают по факту возникновения, например, у органов исполнительной власти они наступают одновре¬менно с момента образования данных органов и наделения их соответ¬ствующей компетенцией....

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участника¬ми (сторонами) регулируемых административным правом управ¬ленческих общественных отношений. Административная право¬субъектность слагается из двух элементов: правоспособности и дее¬способности.
Административная правоспособность есть установленная и ох¬раняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также нести юридическую ответственность за их реализацию в сфере государственного управления. Она явля¬ется предпосылкой для участия физического или юридического лица в регулируемых административным правом управленческих отношениях (включая и деликтоспособность).
Административная дееспособность является выражением практической способности данного субъекта реализовать свою ад-министративную правоспособность в конкретных административ¬но-правовых отношениях (включая и деликтоспособность).
Правоспособность и дееспособность соотносятся как статичес¬кий и динамический признаки административной правосубъект¬ности. На практике эти два элемента чаще всего неразделимы. Так, для органов исполнительной власти, должностных лиц, являю¬щихся государственными служащими, административная право- и дееспособность наступают одновременно, т.е. с момента образования и закрепления компетенции органа либо назначения долж¬ностного лица.
В других случаях они не совпадают. Так, административная правоспособность граждан возникает с момента рождения, а адми-нистративная дееспособность, как правило, по достижении 16-лет¬него возраста.
Субъекты административного права могут быть индивидуаль¬ными и коллективными.
Индивидуальными субъектами являются российские гражда¬не, иностранные граждане и лица без гражданства. К их числу можно также отнести государственных служащих.
К коллективным субъектам относятся различного...