ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

В работе исследованы межбюджетные отношения и эффективность ис-пользования трансфертов из государственного бюджета; показано, какие негативные факторы препятствуют достижению цели бюджетных назначений; предложен комплекс системных мероприятий, направленных на устранение недостатков.
Трансформационные изменения, происходящие в Украине, требуют взвешенной и четкой координации действий во всех сферах финансовой системы, основой которой является бюджет. Объективные процессы развития государства и даль¬нейшего реформирования бюджетной системы обусловливают необходимость усо¬вершенствовать межбюджетные отношения, определяющий признак которых - прежде всего организация и способы перемещения финансовых ресурсов от одно¬го уровня власти к другому.
Сущность межбюджетных отношений трактуется по-разному. Но все исследо¬ватели едины в том, что межбюджетные отношения представляют собой, в первую очередь, связи между центральной властью и местным самоуправлением, благодаря которым соответствующие бюджеты обеспечиваются финансовыми ресурсами для выполнения функций, предусмотренных законодательством страны. По нашему мне¬нию, межбюджетные отношения следует рассматривать как взаимосвязи составляю¬щих бюджетной системы, направленные на устранение финансовых диспропорций бюджетов разных уровней и выполнение органами власти закрепленных за ними за¬конами Украины полномочий. Следовательно, главная цель регулирования меж¬бюджетных отношений - обеспечить соответствие между полномочиями на осуще¬ствление расходов, закрепленных законодательными актами Украины, и теми ассиг¬нованиями, благодаря которым эти полномочия выполняются.
 

Одним из факторов обеспечения эффективного использования межбюджет¬ных трансфертов должно стать планирование бюджета на кратко-, средне- и долго¬срочную перспективу на трех уровнях - общегосударственном, отраслевом, регио¬нальном. Перспективное планирование позволит определять конкретные меры, нацеленные на решение проблем социально-экономического развития нашего го-сударства. При этом первоочередное инвестирование экономики обеспечит реаль¬ные социальные гарантии для граждан Украины.